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果博官方网站这群人扎根社区为人民建议征集开辟新路径!

  果博官方网站长宁有这样一群人:他们以民声民意为“始发站”,以人民建议征集为“直通车”,以群众满意为“落脚点”,每年定期开展社区、社会组织需求及建议征集,通过帮助设计项目、对接资源,开展立项评审、专业指导、过程督导、结项评估,扎实地把脉民意,服务民生。他们就是——上海申杰中心社会组织培育评估中心(以下简称“申杰中心”)。

  一直以来,申杰中心秉承“上接天线,对接趋势,与时俱进谋发展;下接地气,服务社会,创新实践惠民生”的宗旨,运用“五社联动、五治融合”的工作机制,发挥社会服务、社会参与、社会倡导、社会资源链接的功能,积极引领社会组织参与社区治理与现代社区建设的实践。

  天山路街道的雅玉党群事务所是一家专事社区党建联建的社会组织。犬吠噪音扰民、狗狗随地大小便、无安全措施遛狗致使老人儿童受伤……这些不文明养犬行为,近年来成为社区治理中的一大“痛点”。社区居民对“文明养犬”的呼声高涨,希望能规范居民养犬行为,打造一个人与宠物和谐相处的和美社区,这一诉求引起天山路街道雅玉党群事务所的关注。

  在申杰中心的专业指导和资源对接下,事务所在开展前期摸底,掌握全街道共840户养犬家庭基本情况的基础上,组织开展“文明养犬”大家谈,广泛征集民意,设计了“自治基础工程——文明养犬”项目,按居民区属地成立了18个养犬自治小组,并建立养犬动态统计机制,明确文明养犬的主体,经过“引导+转化+自律+共建”的路径,使养犬者主动变成自治小组志愿者。在广泛发动的基础上,制作了一份“文明养犬”导则,协同各居民区志愿者,深入社区楼组、商圈楼宇,开展广泛的宣传发动,邀请专业部门开设“科学养宠”“文明养宠”的专题辅导讲座,还发挥自治小组的力量开展文明养犬的经验交流会。同时,事务所还注重征询养犬者的建议,充分将他们的需求考虑在内,联合相关部门在天山路街道辖区内设立5个宠物拾便装置,并安装5个蚯蚓堆肥塔生态循环器具,实现了狗狗粪便生态环保处理。多方努力最终取得丰硕成效,有关养犬扰民的投诉消失了,和美街区氛围更浓厚了。

  社区民主议事遇上需要投票表决的议题,居委会不免为难。这一长期困扰居委会的基层治理问题,在仙霞新村街道率先破题。虹景居民区长福公寓是建于1994年的商品房,公寓大楼水箱内胆年久失修,需要更换,征询所有业主的意见才能动用维修基金。而业主自治中遇到投票表决难的问题,却频频造成大修延期。

  “我们身处数字化时代,投票表决能否也借助科技的力量,以线上渠道作为辅助呢?”有居民通过小区的议事平台,提出这样的建议。这一“问题导向”产生了解决“人户分离”投票表决难的动力,居民的建议也给街道提供了思考和实践的方向。申杰中心发挥资源整合的作用,协助街道调动社会组织上海长宁业主自治研修院的技术力量,通过自治金微创投项目“线上投票系统赋能基层社区治理”,用数字赋能“投票系统”,进行无接触线上投票,创造性地解决投票有效率达标难、身份认证难、隐私保护难、法律效果难、真实有效难、一键办理难这“六大难题”,进而增强了业主自治的广泛性和便捷度。这一有力实践让“智能科技激发业主自治动力,增强社区治理活力”不再是一句空洞口号,变得接地气、办法灵,既有利、更有力。

  除了对群众的诉求关切到位,对于居民的“金点子”也积极响应。2023年的春夏之交,紫云小区居民石老伯给居委会提了一条建议,希望在小区原防空洞透气孔顶盖上方搭建花架,放置盆栽,构成立体绿化角,打造小区“迷你花园”。社会组织很快作出响应,从这一建议出发,设计“共植美好社区——打造参与式社区公共花园”的公益项目。在这一项目运作过程中,申杰中心全程跟踪并进行专业指导,协助建立“议事荟”“志愿汇”等社区共治共享平台,搭建起由紫云居委会、海棠公益社会组织、社区志愿者和爱心企业等多方力量组成的公益项目组,共同打造紫云小区的“迷你花园”。为充分调动居民积极性,确定小区居民志愿者为“园主”,并配备一名设计专业的大学生设计师,让他们既作为“迷你花园”营造的建议者,也作为“迷你花园”的后续维护的责任人。根据“园主”的实际建议,设计耐活、四季长青、易打理的植物搭配方案,让“迷你花园”四季有花香,常年有风景。

  仙霞新村街道大金更小区毗邻“拼多多”总部,有众多的青年白领居民,拿什么吸引“青年力量”持续融入社区,成为居委会思考的问题。在申杰中心的帮助下,2023年初夏,大金更居委会与社会组织“友爱社区公益服务中心”共同开展了“‘寻梦青年’——大金更社区青年寻梦计划”,广泛征求青年建议,坚持需求导向、问题导向、效果导向,梳理汇总、整理提炼社区青年需求和服务两张清单。依据“两张清单”,申杰中心指导友爱社区工艺服务中心完善项目方案,开展“寻梦青年领跑新家园建设”项目。通过青年自主票选,策划了一场以“夏日缤纷·共话青春”为主题的青年居民茶话会,作为探索青年参与社区治理的初步实践。青年居民们以茶会友,从平日工作中跳脱出来,无形中扩大了社交圈,对社区有了“家”的感觉。随后,又策划开展了绘本亲子手工活动,进一步提升“寻梦青年”对社区的粘合度、认同感和归属感,也提高了青年人参与社区治理的热情,为社区建设注入了活力和智慧。

  程家桥街道的“从宝Bei出发”公益项目的实施,是商居混合的社区性质所决定的。宝北居民区毗邻程家桥路商业街,300多米长的程家桥路商铺林立,居民的生活所需都在这条商业街得到满足。如何将这条“家门口”的商业街打造成街区融合治理、共享共建的样板,是居民一直关心关注的问题,也是宝北居委会不断努力的方向。在申杰中心的指导下,宝北居民区构思并牵头搭建“商居共治联盟平台”,得到程家桥街道的支持和社会组织、沿街商户及社区居民的参与加盟,实现社区资源共享,社区议题共商,社区难题共治,达到商居两利的目标。宝北小区转角处有一处亮眼的景观小品,正是“商居共治联盟”实践的“结晶”之一。通过发动哈密路小学、商户、物业、居民志愿者、社会组织等多方力量参与,集思广益,吸纳各方“金点子”,宝北居民区实现了无名道路转角改造计划,一块“小而美”的绿地代替了原先毫不起眼的墙角,袖珍绿地中间坐着宝北居民区的吉祥物“小鹿宝”,背后的灰墙上喷绘了花草和一只栩栩如生的长颈鹿,成为了居民们津津乐道的社区风景。

  上海申杰中心社会组织培育评估中心成立于2013年。中心倡导社会组织积极参与协商共治,通过广泛的民意征集,参与政府重大行政决策后评估与行政规范性文件的制定,获得多项成果,为社会组织参与全过程人民民主开辟了路径。在公共决策、社会资源分配和公共服务供给等与民生需求相关的议题中,充分调动社会力量参与的主动性和积极性,让人民群众成为城市治理现代化的主体力量。

  在基层实践中,申杰中心创新运用分片区、分专题这一精细化的人民建议征集方法,牵头实施“让民声汇入民生”公益创投项目。通过广泛深入的调研走访,策划形成三个主题、三个片区、三套问卷,开展全方位、多维度的人民建议征集,分别听取不同区域、不同年龄代表的需求与建议,采用线种方式,包括:“童声绘生活”“白领话环境”“老人议幸福”“公务员谈政策”“居民参与式沙龙”等,让社会成员全过程参与人民建议征集。这一具有创新性的人民建议征集路径,进一步扩大了解民情的范围、细化吸纳民智的渠道,更大限度地汇聚民众经验智慧,为人民建议征集开辟了新路径。

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